??? 一、地籍測量的含義
地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權屬界線、類型、面積等。具體內(nèi)容如下：
?。?）進行地籍控制測量，測設地籍基本控制點和地籍圖根控制點；
（2）測定行政區(qū)劃界線和土地權屬界線的界址點坐標；
（3）測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積；
?。?）進行土地信息的動態(tài)監(jiān)測，進行地籍變更測量，包括地籍圖的修測、重測和地籍簿冊的修編，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢性與正確性；
?。?）根據(jù)土地整理、開發(fā)與規(guī)劃的要求，進行有關的地籍測量工作。
像其他測量工作一樣，地籍測量也遵循一般的測量原則，即先控制后碎部、從高級到低級、由整體到局部的原則。
二、地籍測量的特點
地籍測量與基礎測繪和專業(yè)測量有著明顯不同，其本質(zhì)的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量，具體表現(xiàn)如下：
?。?）地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。在國外，地籍測量被稱作為官方測繪。在我國，歷次地籍測量都是由朝廷或政府下令進行的，其目的是為保證政府對土地的稅收并兼有保護個人土地產(chǎn)權?，F(xiàn)階段我國進行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益，為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟計劃提供基礎資料。
?。?）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知，測繪技術一直是地籍技術的基礎技術之一，地籍測量技術不但為土地的稅收和產(chǎn)權保護提供精確、可靠并能被法律事實接受的數(shù)據(jù)，而且借助現(xiàn)代先進的測繪技術為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。
?。?）地籍測量是在地籍調(diào)查的基礎上進行的。它在對完整的地籍調(diào)查資料進行全面分析的基礎上，選擇不同的地籍測量技術和方法。地籍測量成果根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理或其他相關的要求提供不同形式的圖、數(shù)、冊等資料。
?。?）地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產(chǎn)權的初始登記，還是變更登記或他項權利登記，在對土地權利的審查、確認、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現(xiàn)場的勘查、驗證，為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
（5）地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求。地籍測量的技術標準既要符合測量的觀點，又要反映土地法律的要求，它不僅表達人與地物、地貌的關系和地物與地貌之間的聯(lián)系，而且同時反映和調(diào)節(jié)著人與人、人與社會之間的以土地產(chǎn)權為核心的各種關系。
?。?）地籍測量工作有非常強的現(xiàn)勢性。由于社會發(fā)展和經(jīng)濟活動使土地的利用和權利經(jīng)常發(fā)生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強的現(xiàn)勢性，因此必須對地籍測量成果進行適時更新，所以地籍測量工作比一般基礎測繪工作更具有經(jīng)常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時、準確地反映實際變化情況。地籍測量工作始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權利關系的動態(tài)變化之中，并且是維持地籍資料現(xiàn)勢性的主要技術之一。
?。?）地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測量技術是普通測量、數(shù)字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術等技術的集成式應用。根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理對圖形、數(shù)據(jù)和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術和方法。
?。?）從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術人員，不但具備豐富的測繪知識，還應具有不動產(chǎn)法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密，它要求測繪技術人員要與地籍調(diào)查人員密切配合，細致認真地作業(yè)。
三、測繪大比例尺地形圖
地形測圖是在已知控制點上設站，用測量儀器及工具測定控制點周圍地形特征點的平面位置和高程，并按圖式規(guī)定的符號將各種地物、地貌依比例縮小描繪成地形圖的工作。根據(jù)測圖使用的儀器及工具的不同，地形測圖的方法有：大平板儀測圖、**板儀與經(jīng)緯儀聯(lián)合測圖、經(jīng)緯儀測圖、全站儀數(shù)學化測圖以及航空攝影測量成圖等。前3種方法為傳統(tǒng)的測圖方法，其測圖原理是一樣的。全站儀數(shù)字化測圖是在20世紀80年代，隨著全站型電子速測儀的迅猛發(fā)展，而加速研究與應用的。數(shù)字化測圖無論精度上還是工作效率上都優(yōu)于傳統(tǒng)的測圖方法，它是當今大比例尺地形測圖方法的發(fā)展方向。
四、關于地形測量與地籍測量的比較
1．要素
地籍測量重點在權屬要素（包括權屬界線及與之有關地物要素），對于常規(guī)地形測量所要求的高程點、等高線、管線等地貌要素無強制要求。地形測量除不表示權屬界線、地籍編號等要素外，原則上對地表的所有地物、地貌均應予以表示，可以根據(jù)比例尺及用戶要求對其取舍。
2．方法
目前的全野外數(shù)字成圖手段可應用于地形測量、地籍測量。
地籍測量因?qū)Φ孛病⒐芫€等要素不做要求，野外碎部采集及內(nèi)業(yè)編輯成圖工作量大大減少，但后續(xù)的宗地圖制作、入庫工作的工作量非常大，并且因為入庫而對圖形的拓撲關系要求很嚴格，體現(xiàn)在地籍圖編輯上就要求嚴格的做好點、線、面的編輯與檢查。
地形測量因為為全要素測量成圖，野外采集與內(nèi)業(yè)編輯比較繁瑣。但是地形測量到編輯成圖為止，基本沒什么后續(xù)工作（除非建立數(shù)據(jù)庫）。
因此，如果在地籍測量的基礎上進行地形圖的成圖，首先刪除地籍權屬界線、注記，然后進行地形要素的補測，這一步是主要工作量所在（需補測線桿、檢修井、高程點、交通附屬設施等等）。
3．精度
地籍圖的精度優(yōu)于地形圖。如果先測制地形圖，必須兼顧地籍圖精度要求；如果先進行地籍測量，在補測成地形圖，已測要素的精度完全可以保證。
4．應用軟件
目前我省進行的城鎮(zhèn)地籍測量及入庫工作，所用工作軟件基本上為武漢中地公司的MapGIS系統(tǒng)（德州為武漢瑞得），地籍測量為了后續(xù)工作的無縫銜接而均使用各自的測量成圖模塊。這些測量成圖模塊均為我國的研發(fā)人員自行開發(fā)，與國外很多專業(yè)成圖軟件或在國外軟件基礎上開發(fā)的成圖系統(tǒng)相比，在功能與實用性上差距很大。如果只是進行地形測量，在所使用軟件方面可以有較大的選擇空間；而如果在地籍測量的基礎上進行地形成圖，或者繼續(xù)使用原軟件，或者將原格式（MapGIS或瑞得圖形格式）轉(zhuǎn)為其他成圖軟件格式。由于國產(chǎn)軟件與國外軟件的兼容性問題，在不同軟件之間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換也將增加一些工作量。
綜上所述，如果已經(jīng)進行了地籍測量，而又要測制地形圖，應充分利用已測圖形數(shù)據(jù)，然后進行補測。方法可行，只是工作量的問題。
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