在高速公路建設過程中,勘測定界是最重要的環(huán)節(jié)之一。本文擬對勘測定界的測繪方法及報批圖紙資料進行研究和分析,為完善高速公路建設提供有價值的參考。
一、高速公路勘測定界的方法
(一)測量方法
勘測定界的測量方法,一種是采取平面坐標的控制測量,將測量設備進行靜態(tài)或快速GPS網絡定位鋪設,使其網絡密度足以滿足勘測定界需求,對高速公路建設用地進行全方位、立體化的勘測。二是采取界址點測量的方法,放樣后的界樁采用解析法測量。界址點測量需要精確控制誤差,并利用電磁波或鋼尺來測量距離。
(二)面積核算
勘測定界的主要目的之一是核算建設項目的用地面積,測算建設項目占用土地的面積,并按照不同權屬和土地類型進行劃分,為今后的相關工作做好準備。土地面積的核算通常可以采用坐標法、圖解法或幾何圖形法等數學計算方法進行核算。但隨著現(xiàn)代計算機技術的不斷提高,上述核算可以通過計算機軟件或系統(tǒng)平臺自動計算,減輕了勘界人員的負擔,并有效提高了面積核算的精確度。
(三)注意事項
勘察定界不僅是建設單位的內部工作,而且關系到政府、群眾等諸多群體。因此,其調查結果需要相關的單位和權屬人簽字認可,來明晰相關的地塊權屬。對于勘測定界結果中的不同土地類型,可以用不同的顏色或相應的備注,對各土地類型的面積和權屬進行詳細標注。對權屬單位缺失或不明的土地,不得自行劃定界限,而要向當地國土資源部門咨詢。對于地權屬存在爭議或者屬于共用類型的,應交由權屬單位雙方來協(xié)調確認,勘界單位不得承擔責任。
二、高速公路勘測定界的操作流程
(一)高速公路勘測定界的外業(yè)調查
在高速公路建設項目前期設計環(huán)節(jié)中,建設單位往往都通過從設計單位獲取施工放樣。施工放樣測定的地形圖,在一定程度上反映高速公路施工路段的具體情況。但在實際工程中,施工放樣的核心是中心樁,其中心樁的測量精度較高,但邊界坐標并不完全一致。相比之下,高速公路勘測定界的目的,在于土地規(guī)模的審查和征地情況的審核,因此更加注重邊界坐標的準確性,對地類面積和權屬面積的核算要求非常準確,避免因計量誤差而帶來不必要的麻煩。因此,在獲得設計單位的施工放樣后,勘界人員只能作為基本的參考,更重要的是應對在高速公路建設現(xiàn)場進行現(xiàn)場踏勘。在施測過程中,在已知點不夠的情況下采用加密控制點,以滿足施測界址點及地物點的需要。界址點設置在用地界線的主要拐點處和權屬界線與用地界線的交點處。在勘測過程中,勘界人員要不斷地完善勘測定界圖,將區(qū)域權屬界限進行細致的區(qū)分,并標注好村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體國有用地權屬方名稱。1∶2000的勘測定界圖通常是在地形圖上進行編制的,如地類標注與土地管理部門二調數據庫的標注不同??苯缛藛T按照土地利用的現(xiàn)狀情況,以五十七個二級地類進行現(xiàn)場的調繪以及標注,對存在誤差的地類界線進行修改和變更。當實地勘測完成后,將勘測定界圖與前期的放樣及土地調查圖進行了比對,確認無誤后就可以進入電腦內業(yè)數據處理。
(二)高速公路勘測定界的內業(yè)處理
在過去相當長的一段時間內,建設單位向勘界單位提供的施工地形圖,通常是借助Microstatian軟件平臺進行設計,然后錄入光盤交給勘界單位處理。由于該軟件平臺的缺陷,文件無法打開或在數據轉換過程中部分數據丟失,嚴重影響了勘界工作的順利進行。目前,建設與勘界單位的通用平臺是NewMap土地測繪測繪系統(tǒng),具有良好的穩(wěn)定性和兼容性,并具有較高的自動化和智能化功能。結合前期現(xiàn)場踏勘情況,勘界人員可以將勘測數據結果標注在施工單位提供的施工圖上,并將權屬邊界、權屬單位、土地類型界線等重要參數輸入到軟件中,借助軟件的自動計算生成功能,獲得各權屬單位的土地面積和土地類型面積,并將圖斑信息導入Excel軟件,形成各種匯總表,按照不同的行政區(qū)域和集體、國有財產的權屬單位,以及區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組(公社)的不同行政區(qū)域和權屬單位進行匯總。匯總單位使用公頃,小數點后保留四位數字,為后續(xù)的高速公路征地與建設環(huán)節(jié)奠定良好的基礎。
(三)高速公路勘測定界的成果核實
高速公路勘測定界,不僅關系到建設項目的正常開展和建設單位的建設收入,而且關系到當地經濟建設和社會和諧穩(wěn)定。如果在勘測定界中出現(xiàn)錯誤,很可能引發(fā)征地拆遷引發(fā)的群體性事件。因此,在勘界結束完成后,勘界單位不應急于向施工單位報送成果,而應先進行誤差核對和意見征詢。將勘測的結果報經建設單位和土地管理部門批準。如有必要,可咨詢當地政府和地界權屬人的意見,及時檢查和調整誤差,將問題降到最低。
總結
高速公路勘測定界既是一項建設工程,也是一項民生工程。采用科學合理的勘測定界方法,不僅能為施工單位提供大量有價值的參考資料,有效地縮短了勘測定界所花費的時間,大大縮短了工期,也能提前為處理施工過程中的社會矛盾打下了基礎,使項目能夠順利報批通過,進而為我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展做出應有貢獻。
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